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新华网长春2月20日电(记者 姚湜)吉林省今年计划投资37.5亿元用于农村公路建设,力争2013年具备条件的行政村全部通水泥(沥青)路。记者从20日召开的吉林省交通运输工作会议上了解到,今年吉林省计划全年计划投资37.5亿元,重点建设通行政村、“强基固边富民”和“三帮扶”项目,建设规模2500公里,新增通水泥(沥青)路的行政村70个,行政村通畅率达到98%。在资金筹措方面,吉林省计划加强与金融部门合作,积极探索使用多种金融产品,落实已建项目增贷和新项目贷款,采取有效措施增加资金流量。同时进一步降低门槛,鼓励和引导各种社会资本和有条件的社会组织,特别是有实力的民营资本参与高速公路建设。
新华网广州2月20日电 (记者孔博)广东珠海某打印科技股份有限公司前常务副总经理与其他员工密谋,成立江西亿铂电子科技有限公司和中山沃德打印设备有限公司,专门生产、销售与“老东家”同类的产品,并窃取其客户信息等商业秘密资料,展开恶性竞争,给对方造成巨额损失。目前,这名常务副总经理和另一名犯罪嫌疑人被批捕。据珠海市公安局介绍,2011年10月12日,珠海某打印科技股份有限公司报案,称该公司员工余某宏伙同其他员工秘密窃取公司的客户资料信息,用于其开办的江西亿铂电子科技有限公司、中山沃德打印机设备有限公司进行生产、销售活动,造成公司巨额损失。据珠海市公安局经侦支队负责人介绍,该案是珠海市首例侵犯经营类信息商业秘密案件,警方高度重视。在摸清各犯罪嫌疑人在本案中的作用以及侵权公司的运营模式后,专案组于2011年12月29日同时在江西、福建、广东抓获犯罪嫌疑人余某宏、罗某和及李某红、肖某娟,同时查获大量犯罪嫌疑人窃取和使用珠海某打印科技股份有限公司商业秘密的证据资料。经查,犯罪嫌疑人余某宏原为珠海某打印科技股份有限公司的常务副总经理,与公司签有相关保密协议,2011年3月从公司离职。余某宏与罗某和等人密谋,于2011年1月成立江西亿铂电子科技有限公司,同年3月成立中山沃德打印设备有限公司,专门生产、销售与珠海某打印科技股份有限公司同类的产品。经营期间,犯罪嫌疑人余某宏陆续从珠海某打印科技股份有限公司挖走该公司产品经理李某红,销售经理余某炬、杨某、肖某娟等人到其公司工作,并指使罗某和、李某红等人秘密窃取珠海某打印科技股份有限公司客户信息等商业秘密资料。余某宏与罗某和等人依据珠海某打印科技股份有限公司的客户资料制订其公司的销售策略,并根据所掌握的珠海某打印科技股份有限公司产品的价格制定内部情况,研究制定了江西亿铂公司产品的境外价格体系,且产品价格明显低于珠海某打印科技股份有限公司的产品价格。通过调查,专案组初步认定犯罪嫌疑人余某宏与罗某和等人的犯罪行为已经给珠海某打印科技股份有限公司造成经济损失600余万元。目前犯罪嫌疑人余某宏、罗某和已被珠海市检察院批准逮捕,犯罪嫌疑人李某红、肖某娟被取保候审,案件正在进一步侦查之中。
中广网北京2月20日消息 据中国之声《新闻晚高峰》报道,最近,中国快递咨询网首席顾问徐勇表示在所有快件遗失的情况中,20%以上是工作人员内部盗窃,而类似的案件多发生在加盟制的快递公司。徐勇说,总部对旗下各站点约束和监管不够造成其在管理上出现漏洞。深层次的原因是现在快递行业同质化竞争严重,行业价格战激烈,而企业又面临劳动力等各方面成本不断上涨的局面,在招工时难免出现漏洞,例如没有审核员工身份、从业人员缺乏培训等。一些快递站点是作坊式营业,老板同时兼任快递员,而且这些站点员工的流动性较大。此前有消息称部分快递站点甚至连人带货一起“人间蒸发”。另一方面,由于部分快递站点的招聘条件很随意,一些快递员即使之前因偷盗等行为被开除后,也可以跳槽到另外一家快递公司,所以这种“跳槽流动作案”非常难应对。徐勇建议,目前快递行业除了要完善上岗培训制度之外,还应尽早建立从业人员黑名单制度。一旦快递员被发现有偷盗等行为,就不得从事快递行业的任何工作。徐勇认为,快递公司要尽到提醒用户进行保价或购买保险的责任。他表示,事实上,在国外快递公司赔付也多是按照3-5倍的运费赔偿,但国外快递公司的安全措施相对完善,快件遗失概率较低。更重要的是,目前国内关于快递赔偿方面相关的法律法规仍处于缺失状态,对于没有保价或购买保险的快件遗失如何赔付并没有明确的规定。
【腾讯绿色编者按】近日,福建归真堂药业股份有限公司谋求创业板上市一事再次引起社会关注。继它基金联合72名人致信证监会反对归真堂上市后,2月19日下午,它基金在北京梅地亚中心举办了“人工熊胆,路在何方?”主题研讨会。以下为中国社会科学院法学研究所副研究员贺海仁先生在会上的发言。中国社会科学院法学研究所副研究员 贺海仁需要加强对两保护法的结束工作刚才安律师谈的是上市过程中的具体行为是否合法,我想就活熊取胆行为这样一个事件、一个整体行为是否合法谈一下意见。归真堂在多个场合中谈到自己的活熊取胆行为是合法的,公众认为在一个活体上取胆不道德,这进入一个公共讨论的合理性的话题。对此公众已经说了很多很多话,就我的感想而言,一想到活熊取胆就感觉痛。熊无法说话,它们无法告诉我们它们痛与不痛,但是我感觉痛了,我痛故熊痛。这样就有人提到我爽故熊爽。法律意义上的合法性具有独特的视角和话语表达方式,在我看来活熊取胆的技术问题归根到底要取决于活熊取胆本身的合法性问题。我们要审视活熊取胆本身是否合法。大家知道当前没有一个完整的动物保护法,这多少令人遗撼,索兴的是1989年3月实施的中华人民共和国野生动物保护法,以及1992年3月实施的陆生野生动物保护条例。黑熊是野生动物,它应该是受保护的对象。在这方面需要更多人加入到对这两部法的解释性工作中来,这也是一个重要的方面。合理利用野生动物要服从保护的目标 不应出售和收购黑熊大家知道汉语“保护”的词义是尽力照顾,使自己或者他人的自身权益不受损害。野生动物保护法不仅在名称上提示了保护野生动物的性质,在立法宗旨和目的上也指向保护野生动物,这肯定是一目了然、无可争议的。但是在这部法律同时出现了合理利用野生动物资源的词语表达。在保护和合理利用的正确关系中,保护是前提和目的,合理利用是方法和手段,合理利用野生动物要服从保护的目标。我们看被保护的野生动物在这个法律中分为四个,第一,珍贵的野生动物,第二,濒危的野生动物,第三,有益的野生动物,第四,有重要经济科学研究价值的陆生野生动物。国家对针对濒危的野生动物实行的是重点保护,并不是所有野生动物都受重点保护。国家重点保护的也动物分为一级、二级,黑熊归为二级。受保护并不排除合理利用,这就要结合野生动物保护法的立法意图来考量。但经常陷入公说公有理、婆说婆有理的僵局。该法规定禁止出售收购国家重点保护野生动物或者产品,这是一个禁止性规范。经科学研究,驯养繁殖展览等特殊情况,需要出售收购一级保护动物,需经国家标准。需要出售收购二级保护动物的需经有关部门批准。按照这样的理解,包括黑熊在内的国家重点保护动物的任何部门及其野生动物都不能出售和收购。但是我们看到法律的禁止性规范不是绝对的,它同时规定了法律的例外情况,科学研究、驯养繁殖、展览等特殊情况是除外的,产生的经济效益全部用于保护野生动物。所以我觉得合理利用或者开发利用,这应该有了比较确切的含义。合理利用在法律上又分为经营性利用和非经营性利用,前者是交易性行为,与后者非交易性行为有本质区别。科学研究、驯养繁殖、展览不是交易性行为。经营利用非国家重点保护野生动物或者产品应当向有关部门提出申请,授权单位应该在核定的年度利用限额指标内从事经营利用活动。这里出现了经营利用的字样,经营利用野生动物的范围仅仅限于国家非重点保护野生动物,而国家重点保护的野生动物则不在经营利用的范围之内。我们可以看到,这个条例有明确规定,禁止在集贸市场出售收购国家重点保护的野生动物产品。因此立法虽然允许某些野生动物及其产品进入市场,但并非所有野生动物及产品都可以作为市场交易的对象。1 2上一页下一页
公民有义务保护野生动物 有权举报侵占野生动物的行为我们不仅需要检讨归真堂本身的合法性,还要检讨国家林业局公布法律的完整性。在我国违法情况并不是少数情况,可以分为两种情况。在具体个案中,规章与法章相冲突时,可以报请国务院。从法律解释的情况,对暂行规定做了上述解释,但我仍然需要呼吁,国务院依据法律规定的程序对该暂行规定在开启合法性审查程序的时候进行有效解释。合法性在我国实际是宪法规定第五条明确规定的规则,不仅适应所有立法权,具有立法解释权的机关,也适用于法律执行机关,包括中国证监会在内的法律机构,不仅要以公司法作为规定归真堂是否能够上市,自然包括动物保护法和陆生野生动物保护条例。我们上市条例中规定,所有上市公司不得违反法律和法规的规定,那么这一点法律和法规不仅仅是指公司法的规定,也指相应其他的法律法规。2004年野生动物保护法做出一个规定,这个法律不应当忽视,这个法律在一定程度上增强了我们国家在保护野生动物的意识。值得一提的是该法第五条有这样一条规定,赋予了公民有保护野生动物资源的义务,有权对侵占野生动物的行为进行举报。我们今天的研讨,包括很多志愿者所采取的行动,我不认为它是一种有非法阴谋的行为,相反作为公民和法人的义务,它是一个法律责任,应当负起。向有关部门提出控告也是他的权利。我当然希望可以采取包括公益诉讼制止正在发生的侵犯公共利益的行为。 修正野生动物保护法正当其时最后我想说一下,野生动物保护法并不是一个完美的法律,相反实际在很多方面都值得检讨和商榷。比如在保护和重点保护的立法目的之下,确实忍不住开了一个合理利用和开发利用的口子,本来合理利用表达和保护我认为会发生一种潜在的矛盾,那么多多少少透露出功利主义的色彩,而开发利用更加凸显商业气息,我想一部被商业气息包围的动物保护法将会扭曲它的立法初衷。在缺乏统一解释的情况下,很容易混淆有利的有害的动物保护行为。在公众环保意识不断提升的今天,制订动物保护法固然非常重要,但已经实施的野生动物保护法今天必要的修正也正当其时。我以上对规章的合法性,以及对活熊取胆本身的合法性提出质疑,以及对现行的法律制度进行审查,从而从根本上取缔活熊取胆的合法性。这就是我谈到的基本观点。要求国家公开归真堂相关信息另外我想借这个机会,宣布一个事。因为我作为法学所的研究员,我们在去年12月,我们向福建省林业厅提出一个信息公开申请书,申请内容是什么呢?要求依法公开贵省范围内黑熊养殖的数量、种类、健康状况等信息,公开福建归真堂取得驯养繁殖许可证的初始时间,以及对该许可证的审批及历年检查监督的情况。同时要求公开归真堂黑熊养殖是否符合黑熊养殖利用技术管理暂行规定。这些之所以能够向他提出来,是因为按照法律规定,他是主管部门,他有监督检查管理的职责和义务。这个申请书发出之后,在去年1月18号福建省林业厅做了一个答复意见,他重点谈到说,对我们所提出的申请他认为因养殖厂地点,黑熊数量规模等信息涉及第三方权益,当然这个也包括归真堂。在征求各黑熊养殖单位的意见后,相关单位答复均不同意公开,这当然也包括归真堂。针对福建省林业厅的这个答复,我们在今年2月14号依法法院规定的程序,向国家林业局提出行政复议申请书,我相信国家林业局会依照法律规定予以答复。谢谢。1 2上一页下一页
人民网北京2月20日电(记者王静) 缅甸当地时间2月15日零点54分,中缅管道伊洛瓦底江主河道穿越天然气管道一次回拖成功,标志着中缅油气管道关键控制性工程——伊洛瓦底江定向钻穿越工程全面告捷,为中缅油气管道打通了又一个关键通道。该工程创造了管道直径1016毫米, 砾砂、砂砾岩地层,穿越长度达1539米的国外定向钻穿越施工新纪录。中缅油气管道是我国四大能源战略通道的重要组成部分,这条管道的建成,对于保障我国能源安全,加深中缅两国人民友谊,促进两国经济社会发展具有重要意义。伊洛瓦底江穿越工程是中缅油气管道(缅甸段)的难点工程,被称为中缅油气管道第一穿。伊洛瓦底江穿越工程包括主河道定向钻穿越、岔河定向钻穿越和江心滩施工段三部分。其中,主河道穿越长度为1530米,是中石油海外项目中距离最长的管道穿越施工。该工程主要穿越地层为砾沙层、砂砾岩和砂岩,地质
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